汉地

与高速公路一万年的爱情

高速公路是有限的，但收费是无限的。我们要把有限的公路用到无限的收费中去。

一名高速公路收费员的座右铭

据报载，截止2007年底我国的高速公路通车里程将达4.54万公里，已经跃居世界前列。在此，自1989年中国第一条高速公里沪嘉高速在上海建成以来已经有了18年历程。反思这18年中中国的道路基础建设的确已经取得了令世人瞩目的成就。但是与之相对应的是中国的高速公路收费问题也跃然入目。

中国是世界上最大的单一制国家，所有地方政府的政权都是中央政府授与的。在这个基础上，我们才能有如此快的速度把资金集中在一些重点项目中去，应当看到中国高速公路的建设成就离不开我们统一而有效的制度。高速公路在中国却也不是全部是由国家投资的，很多路段也是由多种方式筹集资金，由国家规划而建设而成的。但是，在市场经济完善的国家，只要有投入就必然讲到一个回报和回报率的问题。

一、高速公路该不该收费？

高速公路是一个益国益民的基础工程，当然应该收费。但是随之而来问题就是收费数量和收费时间的问题。收费数量我想国家是有相关规定的，根据公路的质量和里程应该有一个合理的答案。但是对于收费时间，目前看来答案好象正如题前所示：无限。

据报载，作为中国第一条高速公路的沪嘉高速已经建成十几年了，当年的投入早就成几倍的收回了，为什么到现在还在收费？这些多出投入几倍的收益又向何处而去？是进入了当初投资者的口袋，还是进入地方财政收入？我们不得而知。

资本都有一个特性，就是逐利性。资本具有自我增值的特性，任何一个资本，无论是做为银行资本金的资本还是普通老百姓的存款，在现有的市场体制下都具有这个特性。作为高速公路投资的资本当然也不应例外。

在此道路上奔忙的人们用他们的轮胎在丈量一米米高速公路之时，他们也在盘算着轮下这片柏油何时可以不用交费，因为正是他们用一块块人民币养活着这一米米高速公路。

马克思说矛盾是普遍存在的。

矛盾就是投资高速公路的群体（是个人也可能是公司和国家）与交费者；矛盾就是管理高速公路的群体与交费者；矛盾就是现在的既得利益者与交费者；矛盾就是小部分人与大部分人；矛盾就是过去与未来。

老子说任何一种事物都遵循一个“道”。

这个“道”就是一种平衡。是投资者与使用者的平衡；是管理者与被管理者的平衡；是收费员与过路司机的平衡。

其实事情现在就被简单化了，那就是高速公路的回报率应该是多少？多少年内达到了这个回报率就应该停止收费的问题。（适当的管理与养护费用另议）

个人建议：

如果做为固定资产的高速公路借用了全国人民共有的土地来修建高速公路，那么当投资者（不论是谁，在此统一成投资者）在拿到了合理的投资回报之后，就应该将高速公路的路权和管理权转交给当地政府，由当地政府代行管理权（注意，这里说的管理权不是单纯的收费权）。这个回报应该以一个一定时间段国家固定资产投资的平均回报率为基础进行参考。

例：如果国家在89-99年固定资产平均回报率为15%每年，那么当投资者拿到10年的每年15%之后就应该将高速公路收回国有，并且应该取消收费。如果拿不到，那么要等到拿到之后再行收回，这个期限应该建立在科学计算和认真核实的基础之上。

在这里，我们认为中央政府应该拿出国家权力，保护人民大众的根本利益不被侵犯。